Особенности ЭП для кадастрового инженера
Электронная подпись для кадастрового инженера относится к категории профессиональных. Главная особенность квалифицированного сертификата, выпущенного кадастровому инженеру, — наличие уникального цифрового маркера (объектного идентификатора, OID). Объектный идентификатор позволяет сервисам и системам автоматически распознавать специализацию владельца, сферу использования сертификата и имеющиеся ограничения. В цифровой инфраструктуре Росреестра подпись для кадастрового инженера применяется только для подписания и отправки документов, относящихся к сфере кадастра. Идентификатор делает недоступным использование функционала сервисов портала Росреестра, который выходит за пределы полномочий этого специалиста. Такие меры связаны с необходимостью предотвратить злоупотребления, усилить защиту данных и повысить доверие к электронным документам, связанным с объектами недвижимости.
Выпуск квалифицированного сертификата
Для получения средств создания и проверки ЭП кадастровый инженер обращается в удостоверяющий центр (УЦ) с аккредитацией Минцифры.
Процедура выпуска сертификата в аккредитованном УЦ «Инфотекс Интернет Траст» включает следующие этапы:
- Подачу заявки на сайте и оплату услуг.
- Настройку рабочего места согласно предоставленной инструкции, включая установку средства криптографической защиты (СКЗИ) и программного обеспечения для работы в личном кабинете (ЛК) клиента.
- Создание в ЛК запроса на сертификат.
- Подтверждение личности и профессиональной принадлежности в одном из офисов удостоверяющего центра. Потребуется выписка из реестра кадастровых инженеров в бумажной форме или в виде электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью саморегулируемой организации кадастровых инженеров.
- Получение сертификата в ЛК на сайте, его установка на компьютер или ноутбук.
- Настройку ПК для работы с КЭП.
Для создания автоматизированного рабочего места кадастрового инженера необходимо учесть требования систем и сервисов Росреестра — они указаны в руководствах. Настройки для использования КЭП зависят от операционной системы и СКЗИ. В рамках самостоятельной подготовки АРМ к работе ориентируются на пользовательскую документацию, подготовленную удостоверяющим центром. Более простой и быстрый вариант — заказ в УЦ услуги дистанционной настройки.
Использование квалифицированной электронной подписи
В цифровой инфраструктуре Росреестра, помимо информационного портала, для кадастровых инженеров предусмотрены два взаимосвязанных сервиса: личный кабинет (ЛК) и электронная платформа кадастровых работ.
В ЛК доступны:
- Формирование списков документов, их поиск, архивирование, предварительная проверка корректности межевых и технических планов, подписание проверенных документов КЭП.
- Отслеживание статистических показателей и эффективности деятельности кадастрового инженера.
- Методические материалы.
- Опросы для совершенствования деятельности Росреестра.
Платформа кадастровых работ (ЭПКР) — подсистема личного кабинета. Она обеспечивает электронное взаимодействие с заказчиками. Инженер может просматривать созданные заказы, направлять отклик, обсуждать условия выполнения заказа, обмениваться с заказчиками файлами, формировать и подписывать электронный договор на выполнение работ, направлять заказчику подготовленные документы, получать оплату, переходить в ЛК и передавать документацию для внесения сведений в ЕГРН.
Основная часть функционала личного кабинета обеспечивает взаимодействие кадастрового инженера с Росреестром и государственными системами, подсистема ЭПКР — площадка для поиска заказов, их выполнения, сдачи и получения вознаграждения. Их функционал и взаимосвязанность обеспечивают необходимую базу для профессиональной деятельности инженера.
Другие возможные сферы применения КЭП:
- участие в госзакупках и коммерческих тендерах;
- электронное взаимодействие с органами власти различного уровня для получения или предоставления сведений и документов;
- сдача отчётности онлайн;
- ЭДО с саморегулируемой организацией;
- работа в различных государственных информационных системах и сервисах.
Наличие в квалифицированном сертификате объектного идентификатора не препятствует использованию КЭП вне инфраструктуры Росреестра.
Ответы на вопросы
Можно ли использовать в личных целях профессиональную ЭП для кадастрового инженера?
Удостоверяющий центр выпускает квалифицированный сертификат на имя физического лица, хотя документ и содержит идентификатор, который удостоверяет профессиональную принадлежность владельца.
В нормативно-правовых актах нет запретов для использования кадастровым инженером своей КЭП в личных целях, например на ЕПГУ для получения государственных и муниципальных услуг. Нет для этого и технических ограничений.
Я планирую зарегистрироваться в качестве ИП. Можно ли будет в этом случае использовать в предпринимательской деятельности ЭЦП* для кадастрового инженера?
ИП — одна из форм осуществления деятельности кадастрового инженера. Но в этом случае у специалиста должны быть два сертификата КЭП. Один сертификат инженер получает как физическое лицо в аккредитованном УЦ, и в этом документе будет указан идентификатор, определяющий профессиональную принадлежность. Второй сертификат — для предпринимательской деятельности — нужно получать в УЦ ФНС или у его доверенного лица. Этот документ содержит ОГРНИП, но в нём не будет указания на профессиональную деятельность. Из-за таких особенностей КЭП предпринимателя не подойдёт для подписания, например, межевого плана — документы не примет Росреестр. С другой стороны, профессиональной ЭП нельзя подписать, например, налоговую декларацию ИП — не примет ФНС.
Я планирую работать по совместительству в нескольких организациях. Будет ли нарушением использование мною КЭП для подписания документов у разных работодателей?
Нарушений здесь нет. Выпущенный кадастровому инженеру сертификат не содержит сведений о работодателе. Независимо от места работы документы, которые подписывает этот специалист, исходят лично от него, и он отвечает за их корректность и достоверность.
Примечание:
* «Электронная цифровая подпись» и «ЭЦП» — это устаревшие обозначения электронной подписи.