ГИС электронных перевозочных документов: какие преимущества получат участники рынка грузоперевозок

Автоматизация и цифровизация документооборота участников транспортно-логистической цепочки началась еще в 2020 году. Тогда Минтрансом был запущен эксперимент по оформлению электронных транспортных накладных и путевых листов, а также использованию ЭДО.

Тестирование проходило на базе единой информационной системы, разработчиком которой было ФГУП «ЗащитаИнфоТранс». Основная цель пилотного проекта — протестировать саму возможность внедрения юридически значимого электронного документооборота на рынке автомобильных грузоперевозок перевозок, а также оценить эффективность взаимодействия участников рынка с государственными структурами на базе единой информационной платформы. Эксперимент завершился в конце 2020 года и признан удачным. По его итогам было принято решение о полноценном внедрении ЭДО в автомобильных грузоперевозках и создании для этой цели ГИС ЭПД, которая заработает с 1 января 2021 года.

Работа ГИС ЭПД, применение электронных перевозочных документов и использование ЭДО будут предусмотрены Уставом автомобильного транспорта, который в обновлённом виде вступит в силу с 1 января 2022 года. Нормативную базу в начале 2022 года должно пополнить Постановление Правительства «Об утверждении перечня видов информации и порядка представления такой информации в государственную информационную систему электронных перевозочных документов…». Сейчас его проект проходит стадии обсуждения и экспертизы. Ориентировочный срок вступления в силу — март 2022 года.

Какие участники рынка и перевозочные документы будут задействованы в ГИС ЭПД

Работать в системе смогут отправители грузов, перевозчики, грузополучатели, фрахтователи и фрахтовщики. Для получения доступа к системе необходимо заключить с любым оператором ГИС ЭПД соглашение об ЭДО. Перечень таких операторов будет определять Минтранс и включать их в специальный реестр.

Соглашение — публичный договор, который должен предусматривать оказание оператором ЭДО услуг:

• по направлению ЭПД и сведений из этих документов в ГИС ЭПД (в обязательном порядке);
• по формированию ЭПД и содержащихся в них сведений (по соглашению сторон).

В электронный формат можно перевести транспортные накладные, заказы-наряды и сопроводительные ведомости. Документы формируются в электронном виде и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью. Каждый документ, направляемый в систему, получит уникальный код — идентификатор, по которому его можно будет отслеживать.

Участники транспортно-логистической цепочки смогут обмениваться данными и электронными документами непосредственно через ГИС ЭПД. Доступ к системе, сведениям и документам по умолчанию получат ФНС, МВД, Минтранс, Ростехнадзор, Ространснадзор, таможенные органы и органы статистики. Государственные структуры будут обмениваться информацией и документами в порядке межведомственного взаимодействия.

Несмотря на то, что электронные перевозочные документы используются многими участниками рынка уже сейчас, с запуском ГИС ЭПД их форматы изменятся — новые разработает ФНС. Поэтому бизнесу в любом случае нужно быть готовым к предстоящим изменениям, даже если полный переход на ЭДО не планируется. С 1 января 2022 года можно выбрать — использовать электронные документы или бумажные. ЭДО, как показал эксперимент, значительно сокращает издержки и увеличивает скорость документооборота с контрагентами и государственными органами.