Электронная подпись кадастрового инженера: как получить и использовать сертификат

1. Особенности ЭП для кадастрового инженера
2. Выпуск квалифицированного сертификата
3. Использование квалифицированной электронной подписи
4. Ответы на вопросы

Особенности ЭП для кадастрового инженера

Электронная подпись для кадастрового инженера относится к категории профессиональных. Главная особенность квалифицированного сертификата, выпущенного кадастровому инженеру, — наличие уникального цифрового маркера (объектного идентификатора, OID). Объектный идентификатор позволяет сервисам и системам автоматически распознавать специализацию владельца, сферу использования сертификата и имеющиеся ограничения. В цифровой инфраструктуре Росреестра подпись для кадастрового инженера применяется только для подписания и отправки документов, относящихся к сфере кадастра. Идентификатор делает недоступным использование функционала сервисов портала Росреестра, который выходит за пределы полномочий этого специалиста. Такие меры связаны с необходимостью предотвратить злоупотребления, усилить защиту данных и повысить доверие к электронным документам, связанным с объектами недвижимости.

Выпуск квалифицированного сертификата

Для получения средств создания и проверки ЭП кадастровый инженер обращается в удостоверяющий центр (УЦ) с аккредитацией Минцифры.

Для создания автоматизированного рабочего места кадастрового инженера необходимо учесть требования систем и сервисов Росреестра — они указаны в руководствах. Настройки для использования КЭП зависят от операционной системы и СКЗИ. В рамках самостоятельной подготовки АРМ к работе ориентируются на пользовательскую документацию, подготовленную удостоверяющим центром. Более простой и быстрый вариант — заказ в УЦ услуги дистанционной настройки.

Использование квалифицированной электронной подписи

В цифровой инфраструктуре Росреестра, помимо информационного портала, для кадастровых инженеров предусмотрены два взаимосвязанных сервиса: личный кабинет (ЛК) и электронная платформа кадастровых работ.

В ЛК доступны:

1. Формирование списков документов, их поиск, архивирование, предварительная проверка корректности межевых и технических планов, подписание проверенных документов КЭП.
2. Отслеживание статистических показателей и эффективности деятельности кадастрового инженера.
3. Методические материалы.
4. Опросы для совершенствования деятельности Росреестра.

Платформа кадастровых работ (ЭПКР) — подсистема личного кабинета. Она обеспечивает электронное взаимодействие с заказчиками. Инженер может просматривать созданные заказы, направлять отклик, обсуждать условия выполнения заказа, обмениваться с заказчиками файлами, формировать и подписывать электронный договор на выполнение работ, направлять заказчику подготовленные документы, получать оплату, переходить в ЛК и передавать документацию для внесения сведений в ЕГРН.

Основная часть функционала личного кабинета обеспечивает взаимодействие кадастрового инженера с Росреестром и государственными системами, подсистема ЭПКР — площадка для поиска заказов, их выполнения, сдачи и получения вознаграждения. Их функционал и взаимосвязанность обеспечивают необходимую базу для профессиональной деятельности инженера.

Другие возможные сферы применения КЭП:

• участие в госзакупках и коммерческих тендерах;
• электронное взаимодействие с органами власти различного уровня для получения или предоставления сведений и документов;
• сдача отчётности онлайн;
• ЭДО с саморегулируемой организацией;
• работа в различных государственных информационных системах и сервисах.

Наличие в квалифицированном сертификате объектного идентификатора не препятствует использованию КЭП вне инфраструктуры Росреестра.

Ответы на вопросы

Удостоверяющий центр выпускает квалифицированный сертификат на имя физического лица, хотя документ и содержит идентификатор, который удостоверяет профессиональную принадлежность владельца.

В нормативно-правовых актах нет запретов для использования кадастровым инженером своей КЭП в личных целях, например на ЕПГУ для получения государственных и муниципальных услуг. Нет для этого и технических ограничений.

ИП — одна из форм осуществления деятельности кадастрового инженера. Но в этом случае у специалиста должны быть два сертификата КЭП. Один сертификат инженер получает как физическое лицо в аккредитованном УЦ, и в этом документе будет указан идентификатор, определяющий профессиональную принадлежность. Второй сертификат — для предпринимательской деятельности — нужно получать в УЦ ФНС или у его доверенного лица. Этот документ содержит ОГРНИП, но в нём не будет указания на профессиональную деятельность. Из-за таких особенностей КЭП предпринимателя не подойдёт для подписания, например, межевого плана — документы не примет Росреестр. С другой стороны, профессиональной ЭП нельзя подписать, например, налоговую декларацию ИП — не примет ФНС.

Нарушений здесь нет. Выпущенный кадастровому инженеру сертификат не содержит сведений о работодателе. Независимо от места работы документы, которые подписывает этот специалист, исходят лично от него, и он отвечает за их корректность и достоверность.

Примечание:

* «Электронная цифровая подпись» и «ЭЦП» — это устаревшие обозначения электронной подписи.