Кратко
Квалифицированная электронная подпись (КЭП) обеспечивает юридическую силу электронным документам российских граждан при их взаимодействии с российскими госорганами и контрагентами из-за рубежа. Однако дистанционный способ получения или перевыпуска квалифицированного сертификата может оказаться недоступен для граждан, находящихся за границей, в связи с возможными блокировками в России зарубежного трафика.
Решение — дистанционный выпуск или перевыпуск квалифицированного сертификата в аккредитованном удостоверяющем центре, который обеспечивает идентификацию заявителя без его личного присутствия (например, с использованием КЭП при наличии действующего квалифицированного сертификата, в том числе полученного через мобильное приложение Госключ) и не блокирует зарубежный трафик.
Какие электронные подписи можно использовать за рубежом
Электронная подпись (ЭП), в том числе квалифицированная (КЭП), может использоваться за пределами Российской Федерации точно так же, как и на территории России, если это допускается применимым законодательством и правилами конкретной информационной системы.
Российское законодательстве об электронной подписи не устанавливает запрета на использование КЭП за рубежом.
Однако российская электронная подпись за границей применима только тогда, когда владелец сертификата действует в рамках российского права. Например, подписывает и сдаёт налоговую отчётность в ФНС из-за рубежа, заключает электронный договор на услуги с российской компанией, использует КЭП для подачи документов в российские государственные системы, подписания договора с российской организацией или взаимодействия с российским контрагентом.
Вывоз средств электронной подписи
Использование за границей принадлежащего гражданину ноутбука с ключевым носителем или смартфона с установленным программным обеспечением для работы с электронной подписью российским законодательством не возбраняется и не прекращает действие полученного ранее сертификата.
Однако при вывозе и использовании российских криптографических средств необходимо учитывать не только российские требования, но и законодательство страны пребывания. При этом необходимо соблюдать также условия применения конкретного средства электронной подписи.
Как получить квалифицированный сертификат за рубежом дистанционно
Самый быстрый и простой способ дистанционно получить квалифицированный сертификат, находясь за рубежом, — воспользоваться мобильным приложением Госключ в сценарии дистанционной идентификации (без личного присутствия) с применением смартфона с NFC-модулем и загранпаспорта нового поколения, содержащего электронный носитель информации с персональными данными владельца паспорта, или с использованием биометрии (лицо и голос) из Единой биометрической системы (ЕБС).
Как это сделать, мы подробно рассказали в статье «Приложение Госключ: как получить сертификат электронной подписи и подписывать документы».
Но полученные таким образом ключ ЭП и квалифицированный сертификат (далее — сертификат Госключа) могут использоваться для подписания электронных документов только на смартфоне с установленным приложением Госключ и не могут быть использованы при работе на стационарном компьютере.
Однако в некоторых коммерческих аккредитованных удостоверяющих центрах квалифицированный сертификат Госключа используется при дистанционном выпуске нового квалифицированного сертификата. Действующий «мобильный» сертификат позволяет пройти идентификацию (подтверждение личности заявителя) в удостоверяющем центре онлайн и затем получить другой квалифицированный сертификат для дальнейшей работы на стационарном компьютере.
Технически приложение Госключ доступно для установки за границей, но серверы российских госсистем могут блокировать зарубежный трафик, считая его подозрительным. В результате не исключаются сложности как с установкой приложения, так и с выпуском «мобильного» квалифицированного сертификата и последующим его использованием.
При дистанционной идентификации заявителя в удостоверяющем центре с использованием действующего квалифицированного сертификата Госключа возможна такая же проблема с блокировкой трафика.
Если приложение Госключ установлено, работает и с его помощью уже выпущен «мобильный» квалифицированный сертификат, возможность его использования для дистанционной идентификации при получении другого квалифицированного сертификата, предназначенного для работы на стационарном компьютере, следует уточнять в конкретном УЦ. Аккредитованный удостоверяющий центр «Инфотекс Интернет Траст» предоставляет такую возможность.
Как получить квалифицированный сертификат с помощью Госключа в УЦ ИИТ
Для дистанционного оформления в нашем аккредитованном удостоверяющем центре квалифицированного сертификата, предназначенного для использования на стационарном компьютере, перейдите на страницу оформления и подачи заявки с вашего компьютера и выполните описанные ниже шаги.
Этапы получения сертификата ЭП с помощью Госключа:
Как перевыпустить квалифицированный сертификат за рубежом
Процедура перевыпуска сертификата обеспечивает возможность непрерывного использования электронной подписи при своевременном оформлении нового сертификата до окончания срока действия текущего. Часто этот процесс называют продлением или обновлением сертификата. Для дистанционного перевыпуска необходимо наличие действующего квалифицированного сертификата и настроенное рабочее место с установленным средством электронной подписи, сертифицированным ФСБ России.
Для дистанционного перевыпуска квалифицированного сертификата, используемого на компьютере, выполните следующие шаги:
Если в сертификате изменились сведения о владельце, например фамилия, обычный дистанционный перевыпуск с использованием действующего сертификата может быть недоступен. В таком случае понадобится пройти очную идентификацию и предоставить документы, подтверждающие изменение персональных данных.
Как дистанционно перевыпустить квалифицированный сертификат с использованием КЭП в УЦ ИИТ
Чтобы в нашем аккредитованном УЦ дистанционно получить новый квалифицированный сертификат с использованием КЭП при наличии действующего сертификата, перейдите на страницу оформления и подачи заявки личного кабинета и выполните перечисленные ниже шаги.
Этапы перевыпуска сертификата в «Инфотекс Интертнет Траст»:
- Выберите сценарий «По действующей КЭП».
- Следуйте инструкции и подсказкам в личном кабинете.
- Получите новый квалифицированный сертификат электронной подписи.
Аккредитованный УЦ «Инфотекс Интернет Траст» обеспечивает перевыпуск не только собственных сертификатов, но и сертификатов, выпущенных любым другим аккредитованным удостоверяющим центром.
В каких случаях за сертификатом придётся ехать в Россию
Граждане с действующим квалифицированным сертификатом, полученным в России, обычно не испытывают проблем с использованием КЭП за границей.
Если сертификата нет либо его необходимо заменить, возможны следующие варианты:
- получить квалифицированный сертификат через Госключ по биометрии из ЕБС или по загранпаспорту нового поколения, а затем использовать его для дистанционной идентификации в УЦ, который поддерживает такой сценарий (например, в «Инфотекс Интернет Траст»);
- обратиться в аккредитованный УЦ, имеющий за рубежом пункты обслуживания (на момент написания статьи очное получение сертификата КЭП за рубежом стало возможным в 12 странах в порядке проведения эксперимента);
- отложить получение нового квалифицированного сертификата до возвращения в Россию;
- оформить доверенность на представителя для совершения в России действий от вашего имени, которые не требуют личного использования электронной подписи.
В некоторых ситуациях получение или продление квалифицированного сертификата из-за рубежа становится невозможным.
Поездка в Россию может потребоваться, если одновременно:
- возникла необходимость в получении нового сертификата по одной из причин: истёк срок действия используемого сертификата, ключевой носитель утрачен/повреждён, скомпрометирован ключ ЭП, изменились сведения о владельце сертификата (например, фамилия) и др.;
- дистанционная идентификация недоступна (в том числе, с использованием действующей КЭП Госключа) или выбранный УЦ требует очного обращения для выпуска нового сертификата;
- нет возможности обратиться в зарубежный пункт обслуживания УЦ.
Единственный выход в этом случае — возвращение в Россию.
Ответы на вопросы
Можно ли оформить квалифицированную ЭЦП* в России по доверенности, если, например, я попрошу это сделать своего бизнес-партнёра?
Такой вариант недопустим. Идентификация владельца сертификата (подтверждение его личности) — требование закона, эту процедуру нельзя пройти за кого-то. Именно поэтому необходимо либо личное присутствие заявителя при идентификации в точке обслуживания, либо использование его КЭП при прохождении дистанционной процедуры идентификации.
