Если сфера применения электронной подписи за границей регулируется российским законодательством, используют ЭП, которая создана и применяется по российским правилам. Например, руководитель компании из России, находящийся в любой зарубежной стране, подписывает кадровые документы КЭП, полученной в УЦ ФНС.
Однако если нужно дистанционно подать документы в местные органы власти, заключить договор за рубежом с местной компанией, который будет исполняться в этой стране, изучают национальное законодательство, которое применимо к данной конкретной ситуации. В Китае, США, Евросоюзе и других странах — свои законы, регулирующие электронный документооборот, выпуск сертификатов ЭП, виды и применение подписей. Например, в Китае действует закон об электронной подписи, в США — ESIGN, который дополняет закон об электронных сделках (UETA), а в Евросоюзе — в частности, регламент eIDAS. Многие правила сходны с российскими, но не идентичны им.
Работает ли ЭЦП («электронная цифровая подпись» и «ЭЦП» — устаревшие обозначения электронной подписи) за границей? Да. За рубежом можно использовать простую (ПЭП), неквалифицированную (НЭП) и квалифицированную электронную подпись (КЭП) — точно так же, как вы делали бы это в России. В наших законах на этот счёт нет никаких ограничений.
Можно ли вывозить ЭЦП за границу? Фактически вывозят не подпись — её создают в момент подписания документа. Вывозят чаще всего носитель (токен), на который записаны данные сертификата и ключи (средства создания ЭП). Запретов на это нет. В зарубежную поездку можно взять не только токен, но и, например, ноутбук, на котором установлено программное обеспечение для работы с ЭП и другие программы. Имеет смысл заранее предусмотреть это, если предполагается, что электронная подпись может понадобиться.
За рубежом по российскому законодательству можно получить и использовать ПЭП, НЭП и КЭП.
Простая подпись — это обычно код из СМС, который нужен для авторизации в информационной системе или сервисе, например для входа в онлайн-банк или в корпоративную систему. Чтобы получить электронную подпись за границей, нужен только доступ к телефонному номеру (сим-карте), на который зарегистрирована учётная запись.
Неквалифицированную подпись (сертификат) можно получить онлайн в приложении Госключ. Некоторые информационные системы, в том числе корпоративные, позволяют сгенерировать её — нужен только доступ в систему. НЭП используют, как правило, в трёх случаях: когда это допускает закон, когда об этом договорились стороны соглашения и когда такой вид подписи разрешён для использования в информационной системе. Например, НЭП можно подписать некоторые кадровые документы и отправляемые на сайте ФНС налоговые декларации.
Квалифицированную подпись тоже можно получить онлайн, если выполнить условия и не попасть под ограничения, которые установлены законом. Процесс получения УКЭП за границей онлайн ничем не отличается от её получения в России.
Рассмотрим процедуру для заявителей с разным статусом.
ЭП для юридического лица (руководителя) и ИП. Квалифицированный сертификат выпускает УЦ ФНС или его доверенное лицо. Нужно личное присутствие, поэтому дистанционно электронную подпись за рубежом получить нельзя.
ЭП для физлиц, самозанятых, сотрудников. Здесь всё проще. Квалифицированную ЭЦП за границей выпустит аккредитованный удостоверяющий центр в режиме онлайн. В этом случае физлица сначала оформляют УКЭП за границей в приложении Госключ, затем через само приложение подают заявку и документы для получения сертификата онлайн в удостоверяющем центре. Полученная в Госключе подпись подойдёт для работы только в этом сервисе и с документами, которые поступили в приложение. Её также можно использовать для дистанционного получения госуслуг.
Вторая КЭП, сертификат которой выпустит уже удостоверяющий центр, действует без ограничений. Можно подписывать любые электронные документы на компьютере.
Идентификация личности заявителя проходит в приложении Госключ с использованием биометрии, которая записана на чип загранпаспорта или есть в Единой биометрической системе. Заявку подписывают КЭП, которая выпущена в приложении. Для авторизации в Госключе нужна подтверждённая учётная запись на Госуслугах.
Продлить действие сертификата удалённо (в данном случае — повторно получить ЭЦП за границей) возможно, если не истек срок его действия. Ещё одно обязательное условие для дистанционного продления — доступ к ЭП, то есть при себе нужно иметь токен.
Физлица, самозанятые, сотрудники могут обновить сертификат в личном кабинете на сайте удостоверяющего центра. КЭП предпринимателя или юрлица (руководителя) продлят онлайн, если не изменились данные об организации и руководителе, иначе — только личное присутствие.