ФГИС «Зерно» — система мониторинга, которая позволяет проследить движение партий зерна и продуктов его переработки от производителя или импортёра до потребителя или экспортёра. Помимо данных, которые обязаны передавать участники рынка, мониторинг обеспечивают сопроводительные документы по идентификации зерна (СДИЗ). Различные операции с ними (выпуск, оформление, подписание, погашение) свидетельствуют о том, где сейчас находится продукция и что с ней происходит.
Госсистема появилась в 2021 году, в феврале 2022 года было запущено её тестирование, а уже в июле того же года началась эксплуатация. На этих этапах участники рынка могли добровольно зарегистрироваться и работать в системе. С марта 2023 года её использование стало обязательным.
Курирует ФГИС «Зерно» Минсельхоз, оператор — бюджетное учреждение «Центр Агроаналитики».
Не считая госорганов, в системе работают российские сельхозпроизводители, импортёры, элеваторы, переработчики зерна, участники оптового и розничного рынка (трейдеры), экспортёры. Мониторинг начинается со сбора урожая или импорта и заканчивается его продажей, экспортом или утилизацией. Обязанность регистрации в госсистеме зависит, прежде всего, от вида зерна (продукта его переработки) и назначения.
Категории участников:
Во ФГИС не передают сведения организации и ИП, которые не являются владельцами продукции. Это характерно, например, для транспортных компаний. Не требуется сообщать и о переработанной продукции, которая поставляется в розницу или реализуется физлицам для личных нужд. Аналогичное касается и случаев направления отслеживаемого зерна (продуктов переработки) для формирования госрезерва.
Основная информация:
Каждый участник рынка, исходя из его отнесения к определённой категории, предоставляет в систему свой набор данных. Например, российские сельхозпроизводители должны направлять сведения о месте выращивания зерна, характеристиках участка, на котором собран урожай, о виде, сорте, гибриде зерновых растений, массе собранного зерна и т.д. От категории участника зависит и вид оформляемого сопроводительного документа (СДИЗ), а также, соответственно, его содержание.
Полный перечень сведений, которые подлежат направлению во ФГИС «Зерно», указан в постановлении Правительства №1722. Зерновые культуры, подлежащие контролю, определяет Техрегламент Таможенного союза ТР ТС 015/2011, а продукты переработки зерна — распоряжение Правительства № 2682-р от 25.09.2021.
В госсистеме формируется единая база данных о подконтрольных партиях зерна, продуктах его переработки, их характеристиках. Такая информация привязана к конкретному участнику рынка — владельцу зерна (продукции) в определённый момент времени.
Для этой цели во ФГИС реализован следующий функционал:
Работа во ФГИС «Зерно» с документами проходит в личном кабинете, а если интегрирована своя система, то в ней с последующей передачей информации и СДИЗ в госсистему. Схема и выполнение операций зависят от категории участника.
По каждой операции есть инструкции. Их можно посмотреть в личном кабинете, на портале госсистемы или на сайте оператора ФГИС. При подключении собственной системы по API необходимо изучить руководство пользователя, которое размещено в разделе «Рабочая документация» в боковом меню на портале госсистемы. Если возникли проблемы с работой в ГИС «Зерно», что делать — подскажут специалисты службы техподдержки.
Основной документ в процессе оборота зерна и продуктов его переработки — СДИЗ. Его оформляют на всех этапах движения продукции, и такие этапы определяют вид этого документа: приёмка, отгрузка, транспортировка, реализация, экспорт, импорт.
Передаваемые данные и подготовленные документы юрлица, ИП и их сотрудники подписывают КЭП. Сотрудникам дополнительно необходима машиночитаемая доверенность (МЧД). МЧД формируют в госсистеме или загружают из внешнего источника.
Для регистрации и авторизации необходимо:
Руководители компаний и ИП получают КЭП в Удостоверяющем центре (УЦ) ФНС или у его доверенных лиц. При себе должен быть паспорт и USB-токен для записи ключей электронной подписи. Подпись выпускают бесплатно.
Сотрудники юридических лиц и ИП для работы во ФГИС «Зерно» ЭЦП* получают в одном из коммерческих УЦ, аккредитованных Минцифры. Им выпускают КЭП физического лица. Для получения сертификата и ключей можно прийти в точку выдачи ЭП или пройти дистанционную процедуру.
Для корректной работы в госсистеме необходимо настроить рабочее место — ПК или ноутбук:
Для правильной подготовки компьютера рекомендуем изучить пользовательскую и рабочую документацию ФГИС «Зерно» — инструкция есть для каждой категории участников и версии API.
В настройке КЭП помогут рекомендации удостоверяющего центра, в котором получена электронная подпись. Если возникли сложности, закажите услугу стандартной или расширенной дистанционной настройки — её выполняет специалист УЦ в заранее оговоренное удобное вам время.
Примечания:
* «Электронная цифровая подпись» и «ЭЦП» — это устаревшие обозначения электронной подписи.
** КЭП, полученная в приложении Госключ, имеет ограниченную сферу применения. С её помощью в нашем удостоверяющем центре можно дистанционно получить универсальный квалифицированный сертификат для множества задач.
