Внедрение в практику МЧД — часть реформы в сфере выпуска и применения квалифицированной электронной подписи (КЭП) юридическими лицами и их сотрудниками. Необходимые законодательные изменения уже внесены в Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», но вступать в силу они будут постепенно.
2022 год — переходный период. В течение этого времени можно придерживаться старой схемы: подписывать документы электронной подписью, сертификат которой содержит данные компании и сотрудника, а полномочия подтверждать бумажной доверенностью. Но можно постепенно внедрять в практику своей компании новую схему.
На сегодняшний день юридические лица, кроме некоторых отдельных категорий, получают квалифицированный сертификат в удостоверяющем центре ФНС или у его доверенного лица. При этом сотрудники компаний пока что ещё могут оформить КЭП, в сертификате которой будут указаны и данные компании, и данные сотрудника. Такие сертификаты выдают коммерческие удостоверяющие центры, аккредитованные Минцифры, но их получение и использование без бумажной доверенности невозможно.
Уже сегодня доступен и второй вариант — выпуск в аккредитованном удостоверяющем центре квалифицированного сертификата на имя сотрудника, который будет содержать только его данные, то есть данные физического лица. При подписании документов такой электронной подписью сотрудник может использовать или бумажную доверенность, или МЧД, но только в течение 2022 года. С 1 января 2023 года применение МЧД станет обязательным, и альтернатив не предусмотрено.
Единые требования к формам МЧД утверждены Приказом Минцифры России № 857 от 18.08.2021. Но рекомендованные форматы подготовлены не всеми ведомствами. Не проработана до конца и схема электронного взаимодействия при использовании электронной подписи и МЧД. Например, ФНС и ФСС уже разработали формат МЧД и готовы их принимать. МЧД в паре с электронной подписью сотрудника можно использовать и при взаимодействии с контрагентами, но при условии, что операторы или системы ЭДО, используемые сторонами, уже работают с форматами МЧД. Однако, например, Росстат рекомендованный формат МЧД и параметры электронного взаимодействия ещё не утвердил, как и многие другие ведомства.
МЧД — это, по сути, обычная доверенность, но выполненная в электронном виде, а не на бумаге. Она упрощает работу с электронными документами, подписанными сотрудниками своими КЭП от имени компании.
Кроме того, машиночитаемая доверенность:
Единого формата МЧД пока нет. Для электронного взаимодействия рекомендованные форматы и порядок их применения предложены ФНС и ФСС.
ФНС уже создала Реестр доверенностей и ряд сервисов на его базе: для создания МЧД, загрузки электронной доверенности в систему, просмотра доверенностей, получения полных сведений о МЧД и проверки доверенностей.
ФСС на текущий момент разработал программное обеспечение АРМ Доверенность.v.1.2.7, спецификацию требований к структуре XML схемы МЧД, классификатор полномочий и некоторые другие документы вспомогательного характера.
МЧД можно применять для взаимодействия с контрагентами. Но в этом случае необходима программно-техническая возможность для формирования и работы с МЧД. То есть либо такой сервис способен обеспечить оператор ЭДО каждой из сторон договора, либо он внедрён или его можно внедрить в применяемые контрагентами системы ЭДО.
Несмотря на то что переход к применению МЧД уже запущен, многих условий, необходимых для полного перехода на такой формат доверенностей, пока ещё нет. Из существующих лучше всего для тестирования новых возможностей подходит вариант, разработанный Федеральной налоговой службой. С его помощью можно создать МЧД для работы с контрагентами в рамках сделок и МЧД для взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти. Созданные доверенности доступны для скачивания.
Компания «Инфотекс Интернет Траст» как оператор ЭДО и аккредитованный удостоверяющий центр присоединилась к эксперименту ФНС России по созданию единого контура признания и доверия к машиночитаемым доверенностям.
МЧД используются при подписании отчётности, всевозможных документов в рамках B2B-обмена, а также в процессах выдачи сертификатов электронной подписи.
В своих продуктах мы используем синергию от развитых технологий ЭДО со всеми вариантами электронной подписи, включая УКЭП на смартфоне, и блокчейн-платформы ФНС России по управлению инфраструктурой МЧД. Такое сочетание позволяет покрыть полностью все возможные сценарии применения электронной подписи в документообороте, не имея ограничений, которые порождает использование единственной ЭП руководителя или предпринимателя. Благодаря МЧД стало возможно упростить и сами процессы получения сертификатов электронной подписи в нашем удостоверяющем центре.
