Электронная отчетность сегодня — это многогранный набор систем и решений для разнородного взаимодействия через интернет с государственными службами и фондами. Применение сервисов электронной отчётности исключает использование бумаги, затраты на пересылку документов и отчётов и потерю времени в очередях для решения простых вопросов при взаимодействии государства и бизнеса.
Основное направление движения документов в системах электронной отчётности — B2G. То есть отношения «бизнес — государству», передача от бизнеса государству необходимой для учёта и контроля информации и документов. Развивая B2G-документооборот, государство постоянно наполняло сервисы и модели их использования новыми сценариями для решения своих задач.
Со временем очевидный лидер индустрии электронной отчётности, ФНС России, внедрила документооборот для истребования документов (информации). Этот специальный вид документооборота с ФНС знаком сегодня всем бухгалтериям страны. ФНС направляет документ организации или ИП, а бизнес готовит комплект документов или разъясняющей информации и направляет его в ответ на требование. Сегодня все системы электронной отчётности поддерживают этот вид документооборота, а инспекторы ФНС активно его используют.
Со временем эту практику перенял и Пенсионный фонд России. 11 января 2018 года Правление ПФР приняло Постановление №3 п «Об утверждении формата, порядка и условий направления в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи страхователю форм документов, используемых в целях привлечения страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 17 федерального закона от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ „Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования“». Этот документ установил требования к форматам и порядку направления страхователям органами ПФР документов с целью привлечения к ответственности в рамках персонифицированного учёта иной деятельности ПФР, что обозначило первый существенный шаг фонда к реализации возможностей формализованного обмена документами между ПФР и страхователем именно по направлению G2B — от фонда к бизнесу. Переход от бумажного к электронному обороту новой части документов надзорной деятельности ПФР состоялся.
По результатам проверок и расследований, Пенсионный фонд может направить страхователю следующие документы:
Подробнее об используемых формах документов можно почитать в Постановлении от 23 ноября 2016 г. № 1058п.
Порядок применения форматов и передачи документов от фонда страхователям предусматривает несколько ключевых моментов:
По аналогии с требованиями Федеральной налоговой службы России может возникнуть вопрос об ответственности страхователя при работе с полученными документами. Сроки предоставления сведений, выполнения предписаний или уплаты описанных штрафов не указаны в постановлении, но обозначаются в формах самих документов.
На практике порядок обмена выглядит так:
На сегодняшний день тип документооборота для данных сообщений от ПФР — письмо. Это означает, что не принято специального порядка обмена, как это сделано для передачи отчётов. Абонентам систем электронной отчётности стоит помнить об этом и проверять раздел входящих писем в своем клиентском программном обеспечении.
Пенсионный фонд впервые выходит на формализованное электронное общение по претензиям и запросам, не привязанным к конкретным отчётам. Для индустрии и услуг фонда в целом это позитивный шаг, за которым мы ожидаем развитие направления и возможное появление более формализованного документооборота по истребованиям или запросам от ПФР к бизнесу. Также фонд может оценить опыт своих коллег по цеху в сфере электронной отчётности и продумать варианты электронного взаимодействия по уточнениям данных отчётности или запросам новых типов информации в электронном, а значит в быстром, защищённом, гарантированном с точки зрения доставки и контроля виде.
