Систему используют федеральные и муниципальные власти. Структуры отправляют друг другу запросы, чтобы быстро получить нужные информационные данные. Например, если налоговой необходимо проверить паспортные данные гражданина, она делает запрос в МВД.
Также через СМЭВ с госорганами могут взаимодействовать различные организации, например:
За всё время было создано четыре версии сервиса. Система СМЭВ 1 уже не работает. Второй вариант ещё функционирует, на нём остался минимальный трафик от федеральных ведомств. Основная работа проходит через СМЭВ 3 и СМЭВ 4.
СМЭВ 3. С помощью третьей версии системы идёт весь обмен данными между госорганами, а также организациями и властными ведомствами. Основная функция СМЭВ 3 — гарантия доставки пакетов с запросами и ответами.
СМЭВ 4. Четвёртый вариант дополняет работу СМЭВ 3. Главная задача системы — максимально быстро передавать информацию. Потребитель делает запрос. После проверки СМЭВ запрос передаётся в витрину данных поставщика, которая представляет собой базу данных с актуальной информацией. Витрина направляет ответ через СМЭВ потребителю запроса. Говоря проще, потребитель сходил в базу данных поставщика и взял нужную информацию.
Так как основной трафик проходит через СМЭВ 3, рассмотрим принцип работы системы третьей версии.
Через СМЭВ 3 друг с другом взаимодействуют инициатор и ответчик. Инициатор через программный источник оформляет запрос в формате xml-пакета, подписывает его своей электронной подписью и отправляет в СМЭВ. В случае, если файл более 5 МБ или его необходимо отправить отдельно от пакета, то прикладывает ссылку на специализированное файловое хранилище СМЭВ внутри xml-пакета.
Система межведомственного электронного взаимодействия проверяет конверт с запросом, например анализирует, от какого участника отправили файл и какой электронной подписью подписан пакет. После успешной проверки СМЭВ отправляет конверт от инициатора в очередь запросов.
Ответчик получает файл с запросом, а система передаёт информацию инициатору, что конверт получен. Далее ответчик отправляет сведения, СМЭВ проверяет файл и кладёт в очередь ответов. Инициатор получает конверт и отправляет подтверждение для ответчика, что его ответ получен.
Самый простой пример, когда в обычной жизни СМЭВ обеспечивает обмен данными, — это сайт Госуслуги. В зависимости от запроса пользователя будет понятно, через какую СМЭВ будут переданы данные.
Пример использования СМЭВ 3. Гражданин делает запрос на Госуслугах на получение загранпаспорта. Платформа попросит включить в пакет документов сканы обычного паспорта, копии предыдущего загранпаспорта, фотографии и другую информацию. Чтобы все данные от сайта Госуслуг поступили в МВД, их будут передавать через СМЭВ 3. Единая система межведомственного электронного взаимодействия гарантирует, что вся информация из Госуслуг дойдёт до МВД. Данные не потеряются при пересылке, поэтому ведомству не придётся запрашивать дополнительные сведения. МВД вовремя даст ответ, и пользователь получит услугу.
Пример использования СМЭВ 4. Пользователь хочет узнать, на какой день можно записаться к врачу. Он делает запрос на Госуслугах, сайт передаёт его через СМЭВ 4 в региональный орган здравоохранения и сразу же получает из витрины данные с открытыми окнами для записи. Пользователь выбирает дату и время. Госуслуги отправляют данные, и в витрине фиксируется информация, что слот на посещение больницы занят.
Другие примеры получения сведений через разные версии СМЭВ:
Шаг 1. Зарегистрировать организацию в СМЭВ. У участника должно быть законное основание, чтобы быть в системе. Например, если к СМЭВ хочет присоединиться ломбард, то данные о нём должны быть в госреестре ломбардов. Чтобы зарегистрироваться в системе, нужно подать заявку в ситуационный центр. Форму заявки можно скачать в разделе «Подключение к СМЭВ 3» на странице ЕСКС.
Шаг 2. Настроить канал связи. Для этого нужно подать заявку в ситуационный центр. Во вкладке «Подключение к СМЭВ 3» есть шаблон заявки. Для настройки защищённого канала эксперты системы установят специальное оборудование в месте, где находится организация.
Шаг 3. Зарегистрировать информационную систему в СМЭВ. Чтобы получить доступ к личному кабинету участника, у организации должна быть электронная подпись от удостоверяющего центра. Список аккредитованных УЦ, которые выдают ЭП, есть на сайте Минцифры.
Шаг 4. Зарегистрировать виды сведений. В личном кабинете у участника уже есть доступ к двум средам: тестовой и разработки. Чтобы получить полноценный функционал, нужно иметь доступ к продуктивной среде СМЭВ. Для этого необходимо отправить заявку на получения доступа. Форму заявки можно скачать из вкладки «Доступ к виду сведений».
Шаг 5. Интегрировать систему со СМЭВ. Установить и настроить интеграционное программное обеспечение и средства криптографической защиты информации (СКЗИ), которые будут обеспечивать подписание запросов в СМЭВ.
В последнее время Минцифры России совместно со ФСТЭК и ФСБ всё чаще обращают внимание, что такая интеграция должна обеспечивать доверенную среду функционирования в части защиты обрабатываемой информации. Для реализации этих мер используются сертифицированные ФСБ СКЗИ и прошедшие оценку влияния программные средства, в частности – СПО TrustGate.
Шаг 6. Подключиться к видам сведений. Участник должен пройти процедуру технической готовности. Для этого он делает обмен конвертами в тестовой среде. Если система не увидела ошибок в работе, СМЭВ даёт доступ к виду сведений. Процедура зачастую проходит с участием владельца вида сведений, который указан на портале ЕСКС.
Эксперты компании «Инфотекс Интернет Траст» смогут подключить вашу организацию к СМЭВ, даже если ранее компания никогда не взаимодействовала с системой межведомственного электронного взаимодействия и не отнесена ни к одной из категорий участников взаимодействия. Решение TrustGate уже более 12 лет помогает заказчикам взаимодействовать через СМЭВ как для отправки, так и для получения данных из МВД, ЕПГУ, ЕСИА, ФНС, СФР и ряда других ведомств.
Взаимодействие со СМЭВ, реализованное в СПО TrustGate (внесён в реестр отечественного ПО), включает возможность использования как небольшого 1-НОДного решения так и кластерного исполнения для нагруженных информационных систем. В среднем, мы поддерживаем стабильную работу с RPS от 10 до 250, но всегда можем её масштабировать. СПО прошло оценку влияния ФСБ и имеет возможность подписания СКЗИ класса КС1, КС2, КС3 и КВ2 для работы с биометрией и рядом других наиболее требовательных к нагрузке и информационной безопасности сервисов.
В третьей версии сообщения доставляются асинхронно, поэтому они гарантированно дойдут до адресата. Второй версией пользуются только несколько государственных федеральных органов. Всё основное взаимодействие между участниками идёт через СМЭВ 3.
Третий и четвёртый варианты системы выполняют разные функции.
СМЭВ 3 нужен для гарантированной передачи информации. Например, человек подаёт документы в Госуслугах на получение загранпаспорта. Пользователь загрузит необходимую информацию, и Госуслуги через СМЭВ 3 отправят данные МВД. В ведомстве точно получат все данные и по регламенту пришлют ответ, когда загранпаспорт будет готов.
СМЭВ 4 быстро передаёт данные из витрины ответчика. Например, когда пользователь через Госуслуги запросил информацию по открытым временным слотам записи в больницу, система быстро получит эти данные от органа здравоохранения и покажет их пользователю.
Могут, но при этом у каждого филиала или обособленного подразделения организации должны быть отдельные электронные подписи. Тогда каждое юрлицо сможет посылать запросы по своему подключению.
