Для чего нужна и как работает ГИИС ДМДК
Система была запущена в 2021 году для обеспечения прослеживаемости ювелирных изделий, а также используемых для их производства материалов, сырья и полуфабрикатов. Разработчик системы — Гознак, её оператор — Минфин РФ. Важная цель внедрения системы — борьба с контрафактом. На её сайте или в мобильном приложении любой может получить информацию о происхождении ювелирного изделия, слитка драгметалла и об организации из спецреестра участников рынка ДМДК.
Основные задачи системы:
- Учёт подконтрольных объектов, их проверка и подтверждение подлинности.
- Внедрение электронного документооборота (ЭДО) в отрасли.
- Защита потребителей от контрафактной продукции.
- Сбор, подготовка, использование аналитической информации о состоянии рынка ДМДК и ювелирных изделий.
Система работает в соответствии с законом о драгметаллах и драгкамнях (№41-ФЗ от 26.03.1998), правилами её функционирования (Постановление Правительства №270 от 26.02.2021) и другими нормативными актами Правительства РФ и Минфина.
При работе в системе участники рынка в зависимости от своего статуса:
- Заказывают, получают и наносят на бирку (ярлык, ценник) или упаковку партии средства идентификации: УИН, номер партии, Data Matrix после преобразования УИН в штрих-код. Или заказывают и предоставляют идентификатор в Пробирную палату, которая маркирует само изделие вместе с его клеймением.
- Формируют и передают в систему отчёт о маркировке, регистрируют маркировку.
- Регистрируют продукцию и изделия при их вводе в оборот, предоставляя определённый набор сведений.
- Повторно вводят подконтрольные объекты в оборот, если это необходимо для выбывших из оборота изделий и продукции.
- Передают в систему сведения о каждой сделке с продукцией.
- Передают сведения о выводе изделий из оборота, при розничной продаже — через сканирование и онлайн-кассу.
В зависимости от статуса участника рынка есть свои нюансы работы в системе. Например, основные задачи производителя — маркировка изделий, в том числе в Пробирной палате, ввод их в оборот, передача сведений о дальнейшем движении товара, возможная их корректировка до подтверждения сделки второй стороной. Задачи розничного магазина — фиксация прибытия товара, его реализация и передача сведений о выводе из оборота. Однако рынок ДМДК намного более широкий. Среди его участников — добывающие, аффинажные организации, импортёры, экспортёры, ломбарды, огранщики, банки, скупки, ремонтные мастерские и другие. У каждого может быть своя специфика. Поэтому для быстрого старта и удобной работы в системе для каждой категории участников рынка продуман свой функционал в личном кабинете. А базовую информацию с разбивкой на этапы работы в системе можно найти на сайте ГИИС после перехода из основного меню в свою категорию участника рынка.
Как подключиться к ГИИС ДМДК
Чтобы зарегистрироваться, нужны:
- Квалифицированная ЭП, которая выпущена на имя руководителя юрлица или ИП.
- Рабочее место (компьютер), программно-технические параметры которого отвечают требованиям для регистрации и работы в ГИИС.
- Сведения и документы, на основе которых заполняют профили руководителя, юрлица или ИП.
Получение КЭП
Квалифицированный сертификат ЭП выпускают:
- Удостоверяющий центр (УЦ) Федеральной налоговой службы или его доверенное лицо — для юрлиц и предпринимателей.
- УЦ Центробанка — для кредитных, страховых и т.п. организаций.
- УЦ Казначейства — для бюджетных организаций, органов власти.
Оформление ЭП в Удостоверяющем центре ФНС бесплатное, но необходимо заранее приобрести сертифицированный USB-токен, на который будут записаны сертификат и закрытый ключ КЭП.
Для сотрудников, которые будут работать в ГИИС, также необходима КЭП. Её выпускают коммерческие удостоверяющие центры, аккредитованные Минцифры. Оформить подпись можно дистанционно. Стоимость КЭП для ГИИС ДМДК — от 2000 рублей, зависит от набора услуг. Тариф может включать, в частности, защищённый носитель (токен) для записи файлов ЭП и настройку рабочего места.
Настройка компьютера
Для настройки рабочего места используют руководство ГИИС ДМДК по регистрации. Это пошаговая инструкция, которая поможет сделать всё правильно.
Основные требования к ПК:
Для ГИИС ДМДК настройка рабочего места включает установку браузера, СКЗИ, криптоплагина, корневого и промежуточного сертификатов и сертификата КЭП. А также выполнение необходимых настроек согласно руководству пользователя по регистрации, учитывая используемые операционную систему и браузер. Инструкция разработана только для рекомендуемых параметров ПК. Если используются другие, необходимо убедиться в совместимости, но и в этом случае правильную настройку сможет выполнить только специалист.
Сведения и документы
В процессе регистрации руководитель организации (ИП) заполняет свой профиль, профиль организации и профили сотрудников, если это нужно. Для этого необходимы определённые документы и сведения, которые мы привели в таблице.
Многие сведения о руководителе, учредителях, организации, ИП в системе заполняются автоматически на основе информации из ЕГРЮЛ/ЕГРИП и данных, указанных в сертификате КЭП. Такие сведения нужно проверить на корректность. Вносят только отсутствующие данные.
Как подключиться к ГИИС ДМДК: инструкция
Для регистрации в системе необходимо:
- Перейти в личный кабинет ГИИС.
- Выбрать сертификат КЭП (руководителя юрлица или ИП), подтвердить доступ.
- Заполнить профиль руководителя или предпринимателя.
- Создать и заполнить профиль юрлица в соответствии со статусом: организация, кредитная организация, транспортная (курьерская) компания и т.д.
- Если требуется, загрузить документы (устав, лицензии, документы на недвижимость, на пользование недрами и др.).
- Зарегистрировать сотрудников и распределить их роли (при необходимости).
Помимо регистрации в ГИИС, участники оборота ДМДК обязаны встать на спецучёт в Пробирной палате. На это даётся 30 дней после внесения в устав или ЕГРЮЛ/ЕГРИП сведений о соответствующих видах деятельности. Если же коды ОКВЭД не связаны с такой деятельностью, но организация или ИП планируют ею заниматься, встать на спецучёт нужно до начала участия в обороте ДМДК, то есть заблаговременно.
Встать на спецучёт можно через ГИИС:
- Сформировать в системе заявление.
- Собрать и загрузить к заявлению правоподтверждающие документы на недвижимость, которая используется в деятельности. Такие документы прикрепляют только в случае, если право на недвижимость не требуется регистрировать в ЕГРН.
- Подписать документы КЭП и направить в Пробирную палату.
- Дождаться результата в течение 15 дней — он придёт в личный кабинет ГИИС.
Для некоторых организаций сделано исключение — им не нужно вставать на спецучёт. Это, например, банки, госорганы и Центробанк. Полный список указан в пункте 2 Правил спецучёта.
Как работать в системе
В ГИИС ДМДК работа участников рынка драгметаллов и драгкамней — это передача в систему сведений и документов о движении сырья, материалов, продукции и товара, которые подлежат маркировке.
Основная цепочка участников включает:
- Добывающие, перерабатывающие сырьё компании.
- Изготовителей ювелирной продукции.
- Оптовиков.
- Розничных продавцов.
Часто основные участники цепочки осуществляют смежные виды деятельности. Например, добывающие компании могут быть одновременно изготовителями продукции и продавцами. Ювелирные мастерские (изготовители) могут оказывать услуги по ремонту ювелирных изделий, быть скупщиками, продавцами своей продукции. Такие аспекты деятельности отражаются в профиле при регистрации юрлица или ИП. После этого в личном кабинете будет доступен функционал, соответствующий видам деятельности и её специфике.
Что делают разные участники рынка в рамках основных видов деятельности:
- Добывающие организации — вводят сырьё в оборот и составляют об этом акт.
- Переработчики — регистрируют партию, фиксируют технологические потери.
- Аффинажные организации — принимают партию драгметаллов, передают в производство, формируют паспорт-расчёт, регистрируют готовую партию.
- Обработчики (огранщики) — отбирают партию для обработки, создают партию обработанных драгкамней, вводят сведения о потерях.
- Производители — фиксируют поступление сырья, добавляют партию в производство, создают партию для клеймения (опробования), оформляют передачу на опробование, создают и вводят изделия в оборот, составляют документы об этом.
- Ломбарды — передают сведения о приёмке изделий, залоге, обращении взыскания, вводе изделий в оборот.
- Комиссионные магазины — принимают изделия, регистрируют клиента, возвращают изделия.
- Импортёры — регистрируют контракт (договор), принятие партии, формируют заявление на госконтроль, получают и подписывают акт о госконтроле.
- Банки — регистрируют слитки (стандартные, мерные) без идентификатора, возвращают в оборот с маркировкой, выводят из оборота, в том числе после продажи.
- Розничные магазины — продают изделия, фиксируют выбытие из оборота и, если необходимо, возвращают в оборот.
Это основной перечень операций с ДМДК, которые участники рынка должны фиксировать в системе. Прослеживаемость обеспечивает и электронный документооборот, который включает документы, составляемые участниками рынка для себя, и документы, которыми они обмениваются в рамках сделок. Передаваемые сведения и документы подписывают КЭП.
На главной странице портала ГИИС, в разделе «Инструкции» представлены описания и порядок действий для каждой операции с ДМДК. Сами действия выполняют в личном кабинете, здесь же есть функционал для подготовки необходимых документов, направления их адресату и получения документов в рамках ЭДО.
