Электронная подпись для торгов: все, что нужно знать о выборе и использовании КЭП

На каких торговых площадках нужна ЭП

Проведение закупок и тендеров в электронной форме регулируют различные законы. Например, госзакупки — №44-ФЗ и №223-ФЗ, продажу активов банкрота — №127-ФЗ. Процедуры (конкурсы, аукционы и другие) проходят на специализированных площадках — ЭТП, работа на любой из них потребует наличия электронной подписи. Это заложено в самой системе: участники взаимодействуют друг с другом дистанционно, поэтому подписывать документы собственноручно невозможно.

Все торговые платформы можно разделить на несколько категорий:

1. Операторы, отобранные для проведения государственных и муниципальных закупок.
2. Площадки для коммерческих тендеров — это могут быть указанные выше операторы, другие универсальные ЭТП, а также корпоративные площадки крупных компаний и холдингов.
3. «Витрины» для малых закупок в рамках №44-ФЗ и №223-ФЗ. Например, ЕАТ.РФ.
4. Специализированные ЭТП для закрытых госзакупок, оборонзаказов, которые требуют повышенного уровня информационной безопасности и режима секретности. Например, АСТ ГОЗ, Закупки.Стратег ГПБ.
5. Онлайн-платформы, которые специализируются на организации продаж имущества должников. Например, Картотека.ру.
6. Агрегаторы — порталы, на которых публикуется информация обо всех тендерах, которые удобно отслеживать по заданным параметрам в режиме онлайн. Например, Фабрикант.

В большинстве случаев участие в закупках и тендерах, помимо регистрации на ЭТП, потребует предварительной регистрации в системе, которая информационно обеспечивает торговые процедуры. Например, в ЕИС Закупки, на Федресурсе, в ГИС Торги. В этом случае тоже нужна ЭЦП* для торгов, чтобы зарегистрироваться и пользоваться цифровыми сервисами.

Можно ли участвовать в тендерах без электронной подписи

ЭП не нужна, когда торговая процедура проходит в бумажной форме. Но это скорее исключение из общего правила. Последние годы законодатели последовательно ограничивали такой формат из-за злоупотреблений и значительного снижения конкуренции. Сейчас он встречается редко, например в закрытых конкурсах и аукционах, в отдельных случаях реализации или определения арендатора государственного и муниципального имущества. Выбрать бумажный формат вправе коммерческие юридические лица — закон этого не запрещает. Однако основной объём всех закупок и тендеров проходит в онлайн-режиме, где ЭП для торгов обязательна.

Какая ЭЦП подойдёт

Обязательно нужна квалифицированная электронная подпись для торгов, потому что только она — полный аналог собственноручной и обладает наивысшим профилем безопасности. Применение КЭП установлено нормативно. Несмотря на то, что коммерческие организации, которые проводят тендеры по своим правилам, могут определять собственные требования к подписанию документов и документообороту, в приоритете у них тоже квалифицированная подпись для торгов.

Кто должен получать КЭП для ЭТП

Получают ЭП участники закупок и тендеров: юрлица, ИП, физлица, самозанятые граждане. У заказчиков, продавцов, арендодателей, организаторов торговых процедур также должна быть КЭП.

Государственные и коммерческие удостоверяющие центры (УЦ) выдают сертификаты:

1. Руководителю юридического лица, указывая данные и организации, и директора.
2. Предпринимателю — на его имя.
3. Физическому лицу, в том числе самозанятому гражданину, сотруднику организации или ИП, — на имя соответствующего лица.

От имени организации в аукционах, конкурсах, запросах котировок или предложений участвует руководитель, сотрудник организации или иное доверенное лицо. Руководитель использует КЭП юрлица, все остальные лица — свою КЭП, сертификат которой выпущен на имя физического лица, а его полномочия удостоверены машиночитаемой доверенностью (МЧД).

Где оформить ЭП для участия в торгах

Квалифицированную ЭП выпускают:

1. УЦ ФНС или его доверенные лица — для компаний, некоммерческих юрлиц и ИП.
2. УЦ Казначейства — для бюджетных организаций и их сотрудников.
3. УЦ Центробанка — для кредитных, страховых и т.п. организаций.
4. Коммерческие УЦ с аккредитацией Минцифры — для физических лиц, включая самозанятых, сотрудников организаций и ИП.

При заказе ЭЦП для участия в торгах физлицам нужно указать целевую сферу применения КЭП или самостоятельно выбрать соответствующий тариф. Дело не в специфике сертификата, а в оптимальном наборе предоставляемых программных компонентов и сервисов. Они обеспечат настройку ПК для регистрации и работы в федеральных системах и на ЭТП, а также выполнение рабочих операций в процессе участия в торгах.

Как получить КЭП для закупок и тендеров

Чтобы сделать электронную подпись для торгов, нужно подать заявку в удостоверяющий центр, приобрести специальный защищённый USB-носитель (токен) и в назначенное время прийти и получить сертификат. Его и ключи КЭП сотрудник УЦ запишет на носитель. Это стандартный формат. Но у физлиц есть также возможность дистанционного получения подписи.

Стоимость КЭП для участия в тендерах

Электронная подпись для торгов на электронных площадках не будет работать сама по себе. Необходимо программное обеспечение (криптопровайдер), сервис для подписания документов и проверки чужих КЭП, а также техподдержка — чтобы из-за сбоя в работе не сорвать участие в торговой процедуре. Это базовый набор. Если приобретать услуги по отдельности, их совокупная стоимость будет выше, чем в рамках комплексного тарифного плана.

Что ещё нужно для работы на ЭТП

Купить ЭЦП для торгов — только первый шаг. После получения квалифицированного сертификата нужно скачать криптопровайдер и драйверы USB-токена, установить ПО на компьютер. После этого нужно перенести сертификат на ПК и настроить работу с ЭЦП, в федеральных системах и на отобранных ЭТП.

Примечание:

* «Электронная цифровая подпись» и «ЭЦП» — это устаревшие обозначения электронной подписи.